Phát huy hiệu quả mô hình “Chính quyền thân thiện – Vì Nhân dân phục vụ” ở các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn

Dân vận và công tác dân vận là nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược đối với sự nghiệp cách mạng của nước ta. Công tác dân vận là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, trong đó công tác dân vận của chính quyền có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng bởi mọi hoạt động của chính quyền Nhà nước đều liên quan đến Nhân dân, mọi quan hệ hành chính của Nhân dân đều gắn với Nhà nước. Xây dựng Chính quyền thân thiện ở cơ sở là những hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước nhằm loại bỏ rào cản để gần gũi hơn và phục vụ Nhân dân tốt hơn.

       Nhằm cụ thể hóa thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW, ngày 03/6/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI về “Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới”; Kết luận số 114- KL/TW, ngày 14/7/2015 của Ban Bí thư về “Nâng cao hiệu quả công tác dân vận của cơ quan Nhà nước các cấp”, Ban Dân vận Tỉnh ủy và Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh đã triển khai thực hiện Đề án xây dựng mô hình điểm Chính quyền thân thiện cấp cơ sở trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn với 17 đơn vị xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện từ năm 2019, đến nay đã được nhân rộng với 108/200 xã, phường, thị trấn chiếm 54 % số xã, phường, thị trấn trên địa bàn toàn tỉnh.

        Năm 2021, mặc dù tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp tác động không nhỏ đến hoạt động của cấp ủy, chính quyền từ tỉnh đến cơ sở nhưng với sự chỉ đạo quyết liệt của Thường trực Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh và Ban Dân vận Tỉnh ủy, sự chủ động, linh hoạt của Ban Thường vụ các huyện ủy, thành ủy đã tiếp tục chỉ đạo, phân công nhiệm vụ các thành viên, đôn đốc bộ phận tham mưu xây dựng các chương trình, kế hoạch để triển khai thực hiện mô hình Chính quyền thân thiện, chỉ tính riêng năm 2021, Ban Chỉ đạo các cấp đã ban hành 98 Quyết định kiện toàn, phân công nhiệm vụ ban chỉ đạo; 186 lượt họp BCĐ…đồng thời tuyên truyền, phổ biến đến toàn thể cán bộ, công chức, người lao động về nội dung, yêu cầu, mục tiêu của mô hình Chính quyền thân thiện, qua đó đã tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức, hành động của cấp ủy, chính quyền địa phương, đổi mới nội dung, phương thức thực hiện công tác dân vận gần gũi, tận tình hướng dẫn, qua đó phát huy dân chủ, khơi dậy tiềm năng, sức mạnh của Nhân dân tạo động lực thúc đẩy các phong trào thi đua góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị trên địa bàn.

Thực hiện giao dịch thủ tục hành chính tại Trung tâm Hành chính công tỉnh Lạng Sơn

Theo đó, các xã, phường, thị trấn đã tăng cường công tác tuyên truyền về các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước trên các phương tiện thông tin đại chúng, trụ sở xã, phường, thị trấn, Nhà văn hóa khu dân cư, các điểm công cộng…từ đó nâng cao hiểu biết về pháp luật cho Nhân dân, tạo điều kiện để Nhân dân nắm được quyền và nghĩa vụ của mình, thực hiện quyền làm chủ, tham gia xây dựng đảng, xây dựng chính quyền...với 1.791 cuộc, trên 81.083 lượt người nghe. Trong năm 2021, tổng số các thủ tục hành chính giải quyết của các đơn vị thực hiện mô hình là 261.857 TTHC, cơ bản việc giải quyết các thủ tục hành chính được trước và đúng hẹn; Cấp ủy, chính quyền các xã, phường, thị trấn đã tiếp nhận 1.600 đơn thư, trong đó tỉ lệ giải quyết của đơn vị cao nhất là 100%. Các đơn vị thực hiện mô hình đã thực hiện 147 cuộc đối thoại với 1.675 ý kiến kiến nghị, phản ánh, đã trả lời giải quyết được 1.601 ý kiến đạt tỉ lệ 95,5%. Bên cạnh đó các đơn vị đã thường xuyên lấy phiếu đánh giá tỉ lệ hài lòng của người dân về giải quyết các thủ tục hành chính và thái độ công chức với 7.598 lượt người dân hài lòng về tinh thần, thái độ ứng xử của cán bộ, công chức. Chủ động cân đối nguồn kinh phí của huyện và xã, phường, thị trấn với trên 1.155 triệu đồng để thực hiện mua sắm các trang thiết bị cần thiết phục vụ cho bộ phận một cửa và phòng tiếp công dân, lắp đặt hòm thư góp ý, lịch tiếp công dân, bảng niêm yết công khai các thủ tục hành chính, 100% các đơn vị thực hiện mô hình treo các khẩu hiệu 5 biết (biết nghe dân nói, biết nói dân hiểu, biết làm dân tin, biết xin lỗi và biết cảm ơn); 4 luôn (luôn mỉm cười, luôn nhẹ nhàng, luôn thấu hiểu và luôn giúp đỡ); 3 thể hiện (tôn trọng, văn minh, gần gũi. Thực hiện phát 13.933 phiếu khảo sát lấy ý kiến của công dân, 244 thư cảm ơn. Một số đơn vị đã thực hiện tổ chức Lễ trao giấy chứng nhận đăng ký kết hôn như thành phố Lạng Sơn tổ chức Lễ trao giấy chứng nhận đăng ký kết hôn cho 18 cặp đôi; xã Đội cấn trao được cho 6 cặp đôi; Thị trấn Hữu Lũng trao được cho 03 cặp đôi.

Lễ trao giấy chứng nhận kết hôn tại phường Vĩnh Trại, thành phố Lạng Sơn

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện mô hình Chính quyền thân thiện còn một số hạn chế đó là: công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước trong Nhân dân có nơi, có lúc chưa thường xuyên và rộng khắp; ý thức trách nhiệm và vận dụng phương pháp dân vận trong công tác của một số ít cán bộ, công chức chưa được tốt; sự phối hợp của một số cơ quan, đơn vị trong công tác tuyên truyền, vận động chưa tạo được sự đồng bộ thống nhất; việc cập nhật các văn bản mới để niêm yết, công khai có lúc chưa kịp thời; công tác tiếp công dân, giai quyết đơn thư kiến nghị, khiếu nại, tố cáo ở một số nơi chưa tốt; việc phát phiếu khảo sát lấy ý kiến của Nhân dân đánh giá, nhận xét đối với cách giải quyết công việc, giải quyết thủ tục hành chính, phong cách làm việc của cán bộ, công chức chưa được nhiều.

         Để tiếp tục phát huy hiệu quả mô hình Chính quyền thân thiện trong thời gian tới các đơn vị cần tiếp tục duy trì và thực hiện tốt một số nội dung sau:

         Một là, Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 33/CT-TTg, ngày 26/11/2021 của Thủ tướng Chính phủ về “Tiếp tục tăng cường và đổi mới công tác dân vận của cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền các cấp trong tình hình mới” và Công văn số 347-CV/TU, ngày 10/8/2021 của Thường trực Tỉnh ủy về việc tăng cường xây dựng và nhân rộng mô hình “Chính quyền thân thiện” cấp cơ sở trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn gắn với tiếp tục tuyên truyền, quán triệt đến cấp uỷ đảng, chính quyền cơ sở, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và tổ chức chính trị - xã hội các cấp nhằm tạo chuyển biến tích cực về nhận thức, trách nhiệm của chính quyền, của cán bộ, công chức, viên chức cơ sở về “Xây dựng ý thức tôn trọng Nhân dân, phát huy dân chủ, chăm lo đời sống nhân dân”.  

         Hai là, Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông; rà soát, đánh giá thủ tục hành chính chủ động đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét loại bỏ các thủ tục rườm rà, chồng chéo gây khó khăn cho người dân, tổ chức. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số và ứng dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ, thúc đẩy xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số, góp phần đổi mới phương thức làm việc, nâng cao năng suất, hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước.

         Ba là, Tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Thường vụ, Thường trực các huyện, thành ủy về xây dựng mô hình “Chính quyền thân thiện”; Kịp thời kiện toàn Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án các cấp; xây dựng quy chế hoạt động, phân công nhiệm vụ cho các thành viên, xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện cụ thể, thiết thực. Tiếp tục quan tâm bố trí, cân đối, bổ sung kinh phí kịp thời cho các đơn vị để triển khai thực hiện bảo đảm tiến độ, yêu cầu đề ra.

         Bốn là, Chỉ đạo các đơn vị tiếp tục thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở; định kỳ, thường xuyên tổ chức đối thoại trực tiếp giữa người đứng đầu cấp ủy đảng, chính quyền với Nhân dân, nâng cao chất lượng công tác đối thoại, công tác tiếp công dân và kịp thời xem xét giải quyết khiếu nại, tố cáo, bảo đảm theo đúng quy định của pháp luật; xây dựng và thực hiện tốt hương ước, quy ước thôn, bản, tổ dân phố, khu dân cư trên địa bàn xã, phường, thị trấn.

        Năm là,Thường xuyên kiểm tra, giám sát đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực hiện nghiêm túc kỷ luật, lỷ cương hành chính, các nội dung xây dựng văn hóa công sở, nội quy, quy chế cơ quan, đơn vị, tăng cường trao đổi, giao lưu, học tập kinh nghiệm các mô hình thực hiện tốt trong và ngoài tỉnh. Kịp thời sơ, tổng kết rút kinh nghiệm, động viên, khen thưởng những tập thể, cá nhân có cách làm sáng tạo, đạt hiệu quả cao./.

Lương Tiến Trình, Phó Trưởng Ban Dân vận Tỉnh ủy